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优化岗位设置 构建和谐团队

时间:2012年03月26日来源:本站原创作者:admin点击:
——继续教育学院第一届教职工暨工会会员大会第二次会议工作报告 (2009年7月12日) 钱振林 各位领导、同志们: 今天我们在这里召开继续教育学院第一届第二次教职工大会暨工会会员大会,会议的主要任务是回顾总结一
 

——继续教育学院第一届教职工暨工会会员大会第二次会议工作报告

2009712

钱振林

 

各位领导、同志们:

今天我们在这里召开继续教育学院第一届第二次教职工大会暨工会会员大会,会议的主要任务是回顾总结一届一次会议以来我院的主要工作,分析当前存在的问题和面临的新形势新情况,探讨我院继续教育今后发展的思路和主要工作,讨论和部署学院岗位设置和定员方案,在科学发展观的指导下,大力推进我院岗位设置优化及和谐团队建设工作。

我受继续教育学院党政领导班子的委托,代表学院作工作报告,请各位代表审议。

一、取得的主要成绩

在近期的工作中,我院坚持以三个代表重要思想为指导,自觉贯彻落实科学发展观,紧紧抓住继续教育的发展机遇,破解发展难题,在扩大办学规模、拓展办学空间、优化办学结构、提升办学层次、提高办学质量、增强办学实力、构建和谐校园等方面都取得了长足的进步,学院的各项工作都上了一个新台阶,为学校的改革与发展、为江西经济建设和社会发展做出了积极的贡献。

具体表现在:

(一)在科学发展观的指导下,学院提出了“积极发展,开拓创新,规范管理,提高质量”的发展方针,努力构建“一体两翼”的发展模式,形成了以成人学历教育为主体,自学考试、职业培训共同发展的办学格局,并取得了良好的办学效益,受到了学校领导的充分肯定和表扬。08年以来,学院抓住机遇,不断拓展新的项目平台,努力申办现代远程教育,近来取得了突破性进展,各项工作已进入了实质性筹备阶段,有望今年九月正式招生。

(二)成人高等学历教育实现稳步、健康发展。虽然国家成教招生政策调整,普通高校停止了招收全日制脱产生,但我们克服重重困难,积极组织生源,用足招生政策,稳定了五千多在册生的成人教育规模。今年秋季招生宣传准备充分,工作扎实,有了良好的开端,预计今年录取的新生数量将会超过往年,在专业、数量和布局上都会有新的突破。

(三)通过函授站检查评估,进一步规范了函授站(点)的教学和管理。学院今年5月召开函授站工作会议,总结了历时一年的我院函授站检查评估工作,评选出了4个优秀函授站(点),11个合格函授站(点),公布了6个站点暂停招生进行整改,并取消了20个评估不合格的函授站(点)。与此同时,我们还新建了12个函授站点,加强了对函授站(点)教学过程中各个环节的质量管理和监控。相信我院成人高等教育的规模和教学、管理质量都会有稳步提高。

(四)自考助学稳定规模,探索新的模式、寻求新的发展。从2008年开始我院自考助学探索“技能+学历”双证教育模式,认真总结其经验和不足,改进和完善运行模式,寻求新的发展道路。我院还主动适应社会需求,积极调整专业结构,申办新的主考专业,使我院自考本、专科主考专业均超过了50个。教育培养模式的调整,专业覆盖面的扩大,为做大做强我校自考工作奠定了良好的基础。

(五)自学考试和阅卷工作组织严密。我校作为江西省自学考试考点和统一阅卷点,每年都要组织4次国家统一考试和阅卷。考试和阅卷组织工作中,我们严格按照上级自考办的指示精神,精心组织,认真筹备,严肃考风考纪、坚持公平公正,确保试卷的安全和评阅质量,热情为广大考生和监考、阅卷老师服务,顺利完成了历次考试和阅卷的组织工作。尤其是今年4月份自考结束后,我们进一步整顿考风考纪,调整监考教师队伍,规范考试、阅卷管理,使7月份考试和阅卷工作成效明显,得到了上级主管部门的好评和社会的广泛认可。

(六)加强教学管理,改善教学条件,努力提高教学质量。我院高度重视教学管理工作,不断强化质量意识,把切实保证教学质量提到维护学校办学信誉的高度来认识。在努力改善教学条件,提高教学效果的同时,加强了教学过程管理,聘请了专职教务员和教学督导员,深入课堂听课、检查教学秩序、协调教学问题,中层以上干部坚持轮流值班,编印了每两周一期教学检查情况通报,及时和学院、任课教师沟通情况,每学期召开一次各学院院长和教学副院长工作会议,交流办学经验,研究具体问题,起到了很好的效果。

(七)学生思想政治教育和日常管理成果显著。学院加强了学生政工干部队伍建设,聘请具有丰富管理经验、工作责任心强的同志担任专职班主任,制定并实施了《班主任工作考核办法》和详细的《班主任工作考评指标体系》,逐月进行考核,和业绩津贴挂钩,使班主任普遍感到了压力,也有了动力。我院独立设置了团委,以“和谐平安校园建设”为契机,以强化学风考风建设为重点,切实加强思想政治教育,提高学生自我管理能力。我们开展了丰富多彩的文艺、体育活动,促进了校园文化建设也很好地展示了我院学生的魅力和风采。学院加强了党组织建设和学生党建工作,本学期培养、发展了学生党员60名,使我院党员人数达到113人,已经向学校党委提交了将我院党总支升格为基层党委的报告。暑假期间,学院的“三下乡”活动也搞得轰轰烈烈、热火朝天,产生了良好的社会影响。

(八)职业技能培训工作完成了预期目标。我院举办的江西省航帆职业技能培训中心在省人力资源和社会保障厅以及学校有关领导和部门支持下,在我院全体教职工的关心、帮助下,较好地完成了本年度工作计划和培训任务,先后独立或合作开办了多项培训业务,取得了良好的社会影响并初显经济效益。

二、存在的主要问题

在深入学习实践科学发展观活动中,学院领导班子深入调查研究,广泛听取意见,围绕关系学院事业科学发展的工作思路、体制机制和重大举措,认真查找了影响和制约我院科学发展的主要问题,集中表现在:

(一)管理机构设置不合理,岗位职责不明确。目前,我院作为主体的成人高等教育没有独立的机构,函授站管理力度不够、招生宣传组织不到位,加上国家政策的调整,致使近年成人函授教育出现明显滑坡,尤其校本部的成人教育只剩下“星星之火”了。另外,学院各部门、各岗位职责分工不够明晰,工作量不平衡,收入“吃大锅饭”,已严重影响了教职工的工作积极性,已成为制约学院事业发展的一个巨大障碍。

(二)办学形式、特点和规律研究不够。目前,我院主要是成人高等教育、自学考试和培训三大办学格局,各种办学形式相对独立,对办学目标、教学管理、融合办学形式和发展态势研究不够,更多满足于传统习惯性办学形式,缺乏市场开拓意识和科学的管理机制,有待于积极创造条件,构建新的、更高层次的办学平台,寻找继续教育新的增长点。

(三)现行教学模式还不能满足人才培养的需求。自学考试的教学方式基本属于“填鸭式”的应试教育,导致课堂教学照本宣科,缺乏创新;学生学习目的不明,急功近利;学习方法陈旧,死记硬背;学习态度浮躁,不愿刻苦;考风考纪不严,舞弊屡禁不止。

(四)学生教育管理工作还需要进一步加强。一方面,自考生生源素质参差不齐加大了管理难度,尽管学生中不乏有少数佼佼者,但普遍学习基础较差,自律能力不强,自觉性不够,学习动力不足,学风和考风建设成效不明显,学生管理和思想教育工作具有艰巨性。另一方面,学生管理队伍建设和班主任的工作还要进一步加强。学生管理存在着按部就班,管理要求不平衡、不到位,重生活管理轻思想教育和学习管理,工作的主动性、创造性欠缺等问题。班主任队伍存在着总体年龄偏大、学历层次偏低现象,有效把握自考学生特点开展管理和思想教育受到局限。

(五)党员的先锋模范作用要进一步发挥,干部、职工的工作作风需要进一步改进。学院党员、领导干部吃苦在先、勇挑重担、敢于负责和全心全意为教职工、为学生服务的意识有待于加强。管理队伍由于人员素质不尽相同,存在管理不到位,工作差错频繁,服务态度生硬,部门之间合作协调精神不够,思想观念不够解放,工作的责任意识、主动性和开创性欠缺等问题。

产生问题的原因是多方面的,既有客观方面,也有主观方面。客观上,主要是由于学院2006年招收自考生以来,办学规模急剧扩大,学院的管理理念、管理体制、队伍建设以及基础建设等方面跟不上形势发展需要。主观上,首先是我们自觉运用科学发展观指导学院发展的意识还不强;其次,在推进学院科学发展上思想解放还不够,通过解放思想、创新机制来破解体制、机制难题的办法还不多;再就是,统领科学发展的能力还显不足,尤其是解决一些重大难题的能力还不强,决心还不大。比如学院机构改革,人员定岗定责,竞聘上岗,酝酿了近一年,一直没有出台。

三、工作的主要思路

为了解决学院上述不符合科学发展观要求的种种问题,必须以科学发展观为引领,使全体人员在科学管理上、思想作风上统一认识,坚持以人为本,针对新情况、新问题,不断完善和改革,实现我院各项工作又好又快地可持续发展。

(一)围绕“发展”第一要义,紧密结合学院实际,完善继续教育学院建设发展规划。坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,在原有学院建设发展规划的基础上,进一步明确继续教育学院的发展定位、发展目标和发展思路,落实提出的“积极发展,开拓创新,规范管理,提高质量”的办学发展方针,完善“一体两翼”的发展模式,加快现代远程教育的筹建工作。努力扩大办学规模,拓宽办学领域,加强科学管理,提高教学质量,强化服务意识,增强办学效益,走继续教育事业科学发展之路。

(二)完善管理机制,改进工作作风,建设高效能的和谐管理队伍。把学习实践科学发展观活动与机关效能年活动紧密结合起来,针对管理机制上的问题,进一步理顺关系,改革现有的机构设置,调整部门工作职责,明确各岗位责任制,进一步完善考核体系,加强团结协作,提高工作效率,增强服务意识。党员和各级领导干部要进一步改进工作作风,自律自强、以身作则、勇挑重担,多深入一线听取广大教职工的意见和建议,多为教职工排忧解难。要进一步发挥工会的作用,完善教职工之家的建设,活跃教职工文体活动,一定要想尽办法尽快落实聘用人员劳动保险等难题,进一步增强教职工的凝聚力和战斗力。

(三)坚持以学生为本,提高教育教学质量,培养高素质人才。从教育事业的角度来看,坚持以人为本就是坚持以学生为本,就是以实现学生的全面发展为目标,提高学生的专业知识、职业技能和道德素质,使之成为在生产、服务、管理第一线的高素质应用型人才。要把实现好、维护好和发展好学生的利益作为教学工作的出发点。要不断改革和探索学历教育和职业技能培训相结合、成人专科教育衔接自考本科教育以及自考学制3+1等培养模式;要进一步加强教学管理、提高教学质量,注重学生的能力和整体素质培养,进行开设体育课和其它文化素质课程的试点工作,改变单纯自考应试助学的教学方式。

(四)在学生管理和思想教育上,要增强管理的针对性和实效性。全院教职员工都要牢固确立并认真落实“以人为本,学生为先”的教育管理理念,把学生的管理、教育、服务,作为自己日常工作主要职责。围绕成人教育和自考生特点,把握学生全面发展需要,通过管理和教育来引导和规范学生的行为,培养良好的思想道德行为习惯。要进一步加强学生党团建设,充分发挥学生党员的先锋模范作用,为推动学风建设,提供坚强有力的保障。要积极引导和鼓励学生参与学校管理和思想教育的实践活动,加强和完善学生干部培训和队伍建设,充分发挥学生社团开展实践活动的主动性和创造性,使学生在活动中增强自我认识,学会自我管理、自我服务和自我教育,实现自我激励和自我完善。

(五)开拓创新,探索和改革成人高等教育事业发展的新路子。坚持以科学发展观为指导,开拓创新,就要正确处理好办学的规模、合理分布、办学质量之间的关系,统筹兼顾,推进我院成人高等教育可持续发展。积极扩大办学领域和拓展新的办学空间,确保成人教育现有的办学规模。在对各函授站评估的基础上,进一步调整函授站的布局,规范函授站的管理,取消一些办学条件差,招生人数少,办学行为不规范的函授站(点)。要加快省内函授站(点)的建设,优化专业结构和布局,突出航空特色办学。要加快江西省第一所现代远程教育学院的筹建,力争早日获得网络学历教育的主办权。

(六)完善自学考试办学管理,实现自考事业的健康发展。要进一步按照省教育主管部门制定的有关管理规定和要求,加强对自学考试工作的监督与管理,坚决实行自考统一招生,统一管理,统一收费,按学院分专业组织实施教学。逐步完善自考质量保证和监督体系,把握自考特点,调整课程教学安排,保证教育教学质量。我院作为国家自学考试的组织机构,要牢固树立一切为考生服务的意识,既要为自考生提供考试咨询、信息服务和政策指导,热情为考生宣传自学考试的方针政策和考试计划,帮助考生顺利完成学业;又要规范考试行为,加大监考力度,确保考试公平。要建设一支素质高、业务熟,相对稳定的监考教师队伍,要加强学风和考风建设,制定《严肃考风考纪管理规定》,促使自考考风考纪有明显好转,捍卫国家考试的权威性和自考文凭的含金量,进而推动学风建设,形成良好的学习环境和氛围。

四、设岗的有关说明

就这次学院提交会议讨论的《继续教育学院岗位设置与定员方案(草案)》我想做以下几点说明:

(一)要统一思想,认识设岗定员工作的意义。我们通过这次会议,组织全院教职工(包括聘用职工)认真学习相关文件,使每一位教职工充分认识岗位设置及聘用工作的意义,理解岗位设置与岗位聘任工作的相关要求,确保我院岗位设置与定员管理工作的顺利实施。

应该看到,近年来我院管理体制不顺,岗位职责不清,分工不合理,忙闲不均,分配“吃大锅饭”等问题和矛盾日益突出,已经严重影响了教职工的工作积极性,制约了学院事业的发展,进行机构调整改革,实行设岗定员已经是迫在眉睫、势在必行。这项工作开展得好,对于充分调动我院教职工的积极性、主动性、创造性,增强学院的生机和活力,具有十分重要的意义。可以说它关系到学院教职员工的切身利益,也关系到构建和谐团队、促进学院各项事业发展的大局。

另外,学校机关效能年活动的开展以及全省机关事业单位和高校岗位设置方案出台,为我们加快工作进程、优化岗位设置提供了难得的机遇和良好的政策环境。

(二)明确本次设岗定员工作的目的。所谓岗位设计就是根据组织业务目标的需要,并兼顾个人的需要,规定某个岗位的任务、责任、权力以及在组织中与其他岗位的关系的过程,是组织向其成员分配工作任务和职责的一种科学方式。通过定岗、定责、定员的“三定”工作,强化任务的分解和到位,尽可能地减少岗位职责的重复,加强了一级对一级的管理责权。这样做的目的:一是逐步杜绝管理上的随意性、人为性、使我院的管理日益走向规范化、科学化的轨道;二是强化人们的职责意识,使每一个岗位上的人知道该我做什么、怎样去做,充分调动他们的主观能动性;三是岗位职责明确了,责任制和责任追究制也就得到了保障,这就减少了工作中的相互推诿和拖拉扯皮现象,提高了工作的效率,降低了管理成本。

实施设岗定员工作,必须把促进学院事业发展作为出发点和落脚点。要通过 “三定”工作,创新学院管理体制机制,建立规范、高效的用人机制,有效解决用人机制不灵活、分工不明、责任不清、效率不高等弊端,充分调动教职工的积极性、创造性,优化人才资源配置,为学院事业发展提供人才保证。

岗位设置是一项创新,实施过程中必然会碰到各种新情况、新问题,这就要求我们进一步解放思想,转变观念,坚持一切从实际出发,科学制定政策措施,创造性地开展工作,用改革的办法解决好各种难题,努力做到“四个有利于”,即有利于推动学院事业发展,有利于提高工作效率,有利于促进人才脱颖而出,有利于增强学院的和谐团结。这“四个有利于”是我们这次设岗定员工作的目的,也是衡量我们各项政策、工作、措施的唯一标准。

(三)以科学发展观为统领,切实做好岗位设置工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,任何时候都必须坚定不移地贯彻和落实。实施岗位设置优化和定员工作,必须坚持以科学发展观为指导。

1、要积极稳妥地推进设岗定员工作开展。这次会议将方案初稿广泛征求意见,暑假期间进一步修改、完善,八月初要确定方案,经院长办公会批准后实施,力争开学前基本完成任务,确保所有教职员工顺利入轨。少数缺额岗位将制定上岗条件,实行公开招聘。所有上岗人员都要签订岗位责任状,加强聘后考核管理。

2、要把握好工作原则、工作方法,坚持以人为本。一方面,我们按照工作要求,以岗位为主,坚持“因事设岗,以岗定人”,根据各部门的职责任务和工作需要进行岗位设置,把过去应该做却没有做的工作、虽然做了,但可以做得更好的工作,通通理出来,合理安排,重新分工,共同担责;另一方面,又要充分考虑学院现实情况和历史遗留问题,适当兼顾人的因素,考虑现有职工的实际情况,尽量提供更适合每个人工作和发展的平台,促进人的全面发展。

3、加强聘后管理,努力营造和谐、高效的优秀团队和工作氛围。我以为,制定岗位设置方案乃至定员、上岗都不难,难的是聘后管理。某种意义上讲,设岗定员方案是否真正实施到位,真正把岗位管理工作做实,取决于聘后管理水平。聘后管理是推行设岗定员工作的重要保障。聘后管理是对受聘人员所聘岗位履行职责情况检验、考核的过程,是建立有效激励机制的必然要求,没有聘后管理作保障,设岗定员就会流于形式、走过场。很多人担心,这次设岗定员花了这么多功夫,最后也没叫谁下岗,能不能起到效果?

我们想通过聘后管理,督促受聘人员明确自己的工作内容和责任要求,很好地履行自己的岗位职责,激发受聘人员积极向上的精神,增强竞争意识和岗位意识,使学院管理和服务工作有明显改善。

聘后管理主要是完善三个方面的机制:一是岗位聘任机制。岗位确定后,要签订岗位聘任合同,每位上岗人员都要作出履行岗位职责的承诺。一般一年签订一次,建立“能上能下”的岗位聘任制度(首次聘任保证大家都上岗,给每个人一个平台和机会,但你能不能干,主要是愿不愿干,取决于个人,你不行,就由别人来搞定);二是岗位评价机制。岗位职责和岗位要求明确以后,岗位绩效评价就有了客观标准和评价依据,我们也赋予了部门负责人评价、考核的权利和责任,要进一步完善岗位评价体系,加强岗位考核;三是津贴激励机制。在岗位聘任、考核的基础上,要完善学院的岗位津贴分配制度,要打破“大锅饭”,建立以鼓励贡献和创新为导向的院内津贴激励机制。

4、要确保稳定。稳定是改革的大局,也是改革的底线。设岗定员关系到教职员工的切身利益,十分敏感。我们要有大局观念,正确处理好发展和稳定的关系,坚持积极稳妥的方针,既积极推进,又慎重从事。需要强调的是,这次设岗定员不以减人为目的,我们提供了足够的岗位可供大家进行“双向选择”,但根据工作需要,可能会有部分人员的岗位变换和调整,聘后管理、考核也给今后的工作增添了一定的压力,可能有些同志不很适应。要加强思想政治工作,做好沟通和交流,确保职工队伍和社会稳定。

同志们,世上没有完美的个人,只有完美的团队。1+12的团队效率是任何组织都梦寐以求的。因此,一个组织内如果充满团队意识的氛围,那就意味着这个组织必定具有良好的凝聚力和战斗力。作为继续教育学院的一员,我们每个人都有义务加强我们的团队意识,共同构建继续教育学院奋进、和谐的团队!

谢谢大家!


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